人口负增长？就业形势不好？ 部长们组团“打假”

人口负增长？

国家发展改革委副主任 宁吉喆： 社会上炒作什么人口的负增长，这个都没有事实的依据的。过去一年中国的人口，仍然在持续增长，增长的数量还是比较大的。

人才的红利正在扩大，中国13.9亿人口中，劳动力的资源是9亿多，每年毕业的大学生就800多万人，是我们经济转型升级高质量发展的重要支撑。所以这个人口的红利，人才的红利，会持续的存在。

减税谁最高？

财政部部长 刘昆： 前一段时间，美国一直在说他们的减税很高。实际上，我们专门搜了一下，我们的减税降费规模，超过世界上任何一个国家。这个国家实际上讲的是美国，我们的规模是大大超过美国的。美国按照这个减税规模来计算，大概就一万亿人民币，我们去年就达到一万三千亿人民币了。

实际上，我们的政策的制订非常早，而且效果也比较好。

就业形势不好？

人力资源和社会保障部部长 张纪南： 2018年就业总体的局势是保持稳定的，去年全年新增就业的总数是1361万，同比增加10万，这也是连续第六年每年新增就业1300万以上。第二个从失业率来看，去年年末全国的城镇登记失业率是3.8%，是近几年来的新低。第三个从就业岗位的供给情况，总体上是供大于求。我们有一个市场监测的技术数据，叫求人倍率，就是招聘岗位与就业人数之比，去年100个城市统计数据调查，求人倍率一直保持在一以上。第四季度是1.27，一个就业人数有1.27个岗位在对应，因此从三个方面来看，我们的就业形式总体保持稳定，稳中有进有利的支撑了经济发展和社会稳定。

（央视记者：肖振生 张勤 吴鸿 晓波 于尉 陈茜 子国张军黄玮 静圆）

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今年前三季度的新增就业人数达到1107万人，提前一个季度完成了全年目标。官方公布的求人倍率数据始终高于1，标志着就业岗位的供大于求。人社部公布的100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，2018年三季度人力资源市场求人倍率为1.25，环比、同比均有所上升，即每100个求职者需要竞争125个岗位。

在暨南大学经济与社会研究院院长冯帅章看来，劳动参与率，即经济活动人口占劳动年龄人口的比例，也是一项衡量国家就业情况的重要指标，比如美国的失业率持续下降，但劳动参与率没有上升，人们仍对就业形势怀有担心。

这项数据在国内还没有公开。但冯帅章认为，上世纪90年代以来，国内的劳动力市场结构发生了很大变化，从人们都被安排终身制的工作转变为能够自由选择工作，劳动参与率因此持续下降，但这种下跌趋势基本已经结束。

2018年：历史性的拐点—中国人口开始负增长

2016年实行全面二孩政策后，2017年出生不但没有如预期那样多出生343万人，反而减少63万人（减少3.5%）；2018年不但没有如预期一样多生79万人，全国活产数反而少了250万人（减少14.2%）。抽样调查显示2015年、2016年的生育率只有1.05、1.24，2018年的出生数只是2016年的83%，根据育龄妇女结构推算，2018年的生育率只有1.05左右（低于1.1是大概率，甚至可能跌破1.0），远低于官方2012年预测的4.4、2015年预测的2.1。采纳2015年的抽样调查的年龄结构（官方）和联合国预测的中国死亡模式（与官方预期寿命一致），2018年的生育率为1.05，那么出生1031万人，死亡1158万人，负增长127万人。由于官方的总人口存在上亿水分，采纳缩水后的人口结构和滞后台湾17年的死亡模式，2018年的生育率为1.05，那么出生941万人，死亡971万，负增长30万人。清朝中期的1790年，中国人口突破3亿，出生超过1000万人，也就是说2018年的出生人数是清朝中期以来最少的。

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如果没有限制生育的理由，为何可能有鼓励生育的理由，为何自由放任的生育政策未必是最优的？

简单起见，不考虑无知的问题，只考虑对社会造成的影响。对这个影响，经济分析让我们知道，只须要考虑有外部性的影响。每个人都须要吃食物，但如果你吃的食物不是偷来抢来，而是买来的。那么，生产这食物的成本，已经被你所付的价格所弥补，你吃东西，并没有对社会造成负面影响。不须要限制你买东西吃，只须要限制你偷东西吃。