北京市政协委员就优化营商环境建言献策

1月13日，北京市政协十三届二次会议上，召开“深化改革开放，优化本市营商环境”记者会。 刘文曦 摄

北京持续优化营商环境，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。13日，在北京市政协十三届二次会议举办的记者会上，多名北京市政协委员以切身感受畅谈享受改革红利，并建言献策助推进一步优化营商环境。

今年3月18日，北京公布了优化营商环境的“9+N”(九项主要政策和N项配套措施)一揽子政策，聚焦办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节，以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

“服务包”制度让企业收益良多

去年，北京市建立了企业“服务包”机制，包括指定行业部门作为“服务管家”，根据企业实际发展情况以及企业发展诉求，推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现。

作为一家民营企业老总，北京市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东在记者会上表示，“服务包”制度是北京改善营商环境的重要举措，自己企业在发展中遇到的很多问题都得到了切实解决，比如新址房产登记问题、股份制改造中吸收合并重组遇到所得税延后问题、优秀人才引进问题等等，“作为一名在北京办企业十几年的‘创业老兵’，我非常感动。”

谈到科技企业如何在全国科技创新中心建设进程中贡献力量时，他表示，企业自身是内因，核心是认准方向，积极创新；政府提供服务是外因，是给企业更好的土壤、阳光和雨露，让企业这棵树能健康生长，更加茁壮。

齐向东建议，政府应更好地发挥引导作用，释放科研院所资源，同时促进市属重点企事业单位和科创企业合作，支持产业发展。此外，政府应制定相应政策，支持企业参与“一带一路”建设，鼓励更多企业“走出去”，让科技创新中心的成果服务于全球数字经济发展。

优化营商环境 加快国企转型

北京市政协委员丁同欣是一名国有企业负责人——首都旅游集团有限责任公司副董事长。他在记者会上表示，国企对于营商环境的改善体会深刻。北京市去年初开展的系列优化营商环境工作，对国企改革的深化起到加速器的作用，国企应该抓住营商环境有力提升的契机，加快攻坚。

丁同欣认为，国企应该借助便利、高效的政务环境加快国企结构转型，进一步开放投资贸易环境，进一步加快打造企业核心竞争力，实现国有企业快速发展的目标。

找痛点 破瓶颈 建长效机制

北京市政协委员、首农集团电商公司CEO李志起表示，营商环境的改变，看似小切口，实则是一个错综复杂的系统工程，牵涉到政府部门流程再造、岗位职责调整、制度优化，甚至是权力的重新分配，需要拿出刀刃向内、自我革命的勇气，才能突破各种瓶颈，实则就是“动奶酪”，要伤筋动骨。

李志起指出，北京对营商环境的改善不但有标准动作，还有自选动作：不仅仅在开办企业、获取电力、办理建筑许可方便有时间、成本的重大突破，在“一网通办”“企业服务包”等问题上有创新和探索。

他认为，营商环境对城市来讲就是生产力，就是竞争力，就是发展力；对企业来讲，就跟空气、温度和水一样重要。

“比风景更吸引人的是营商环境”。李志起建议，今后北京应更多关注企业全生命周期中的难点、痛点问题，出台更多“行业服务包”解决方案，惠及更多企业；更多关注垂直性的行业问题，进一步形成新制度、新办法。

此外，李志起建议，建立更好用、更管用的制度性、长效性机制，让企业的痛点能够真正解决、问题能够得到重视，给企业更多的获得感。

打造“营商环境四大示范工程”

世界银行最新公布的2019年全球营商环境报告中，中国排名从78位提高到46位，北京作为中国两个样本城市之一，做出了应有的贡献。同时，在国家发展和改革委员会对中国22个城市开展的营商环境试评价中，北京营商环境综合排名第一。

北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛在记者会上表示，2019年，北京将进一步优化营商环境，着力打造“营商环境四大示范工程”，即着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“四大示范工程”，努力在全国形成品牌影响力和带动力。(完)