湖北绿色发展挺起长江经济带脊梁

拥有最长的长江岸线，看护三峡水库、丹江口水库两口泽被半个中国的“大水缸”……于湖北省而言，共抓长江大保护不是选答题，而是必答题，不是包袱，而是机遇。

党的十八大以来，特别是2016年1月推动长江经济带发展座谈会召开以来，湖北坚持高位推进，强化规划引领，推动依法护江，围绕生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章“大题大作”。

湖北省发展改革委有关负责同志表示，经过不懈努力，湖北长江经济带“共抓大保护”格局基本形成，绿色发展效益不断提升。

“共抓大保护”祛除长江疾疴

曾几何时，长江干线不少区段非法码头麇集，长江岸线被乱占滥用。偷挖偷采、倾倒固废、直排污水……长江病了，而且病得不轻。

为确保“一江清水向东流”，曾饱尝化工带来的利好也深受“化工围江”之累的湖北省宜昌市，刀刃向内、忍痛割疮，甚至是壮士断腕，推动沿江134家化工企业关、改、搬、转，追求生态高颜值、发展高素质。宜昌长江干流沿线1公里及支流流域内入江工业污染全部清零、网箱养殖全部清零、非法排污口和码头全部清零，人员、设备、垃圾、土地“四清”的做法在湖北省推广。

瞄准化工污染、非法码头非法采砂、入河排污口、岸线保护等，开展“六大专项整治”；聚焦森林生态、生物多样性等，积极推进森林生态修复行动、生物多样性保护行动等“九大行动”；紧盯城市黑臭水体、农业面源污染、城乡生活污水等，全面开启长江大保护十大标志性战役；围绕“厕所革命”、精准灭荒等，推进“四个三重大生态工程”……湖北以问题导向，较真碰硬，着眼标本兼治，持续发力，打出组合拳，大力开展生态修复、环境保护。

修复、保护成效，从非法码头非法采砂专项整治便可窥见一斑。

截至2018年底，湖北共取缔各类码头1211个，腾退岸线143公里，清退港口吞吐能力1.27亿吨，复绿面积566万平方米，建成运营的砂石集并中心43个，泊位87个；建设33个水上行政执法及河道采砂监管执法基地，拆除各类采砂船舶及机具455台套，查获非法涉砂船舶658艘，办理非法采砂刑事(行政)拘留案件80余起。

“生态优先”落到实处，得益于湖北在“共抓大保护”的“共”字上下足了功夫。

湖北坚持高位推进，党政主要负责同志多次召开长江大保护专题会，部署、督办、领衔长江大保护重点工程，省委省政府制定相关的“任务书”和“施工图”。

“湖北省人大在为长江经济带提供立法保障方面，走在全国前列。”湖北省“一带一路”研究院院长、湖北省社科院研究员秦尊文说，《湖北省人民代表大会关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》出台之后，一些兄弟省份前来学习。

除了省内上下游、左右岸、干支流等区域协作外，湖北还牵头推进长江中游省际协商合作。2018年4月，湖北、江西、湖南签署行动宣言，明确联合办理共同建立跨界生态保护与修复机制等13件实事。

市场主体、普通民众也都参与到长江大保护中来。宜昌的“三峡蚁工”“生态小公民”、武汉的“袋袋相传”，都是民众自发参与的生动体现。

当好高质量发展生力军

不生态，就淘汰。

兴发集团把环保作为事关企业生死存亡的头等大事，将生态作为最有价值的投入，主动投入12亿元在宜昌沿江化工企业中带头搬、主动改、加快转，拆除沿江装置22套、淘汰落后产能12万吨，集团综合效益不降反升。2017年实现销售收入355亿元、利税14.84亿元、出口创汇4.37亿美元，创有史以来最好水平。

在推动传统产业提档升级的同时，湖北也积极打造新的增长极。2017年，湖北省数字经济总量达1.21万亿元。其中，武汉东湖高新区集聚“互联网+”企业1800余家，软件和信息技术服务业实现主营业务收入1537亿元，同比增长16%。

2017年12月，国家统计局、国家发改委、原环保部、中组部发布的《2016年生态文明建设年度评价结果公报》显示，湖北的绿色发展指数排名全国第七、中部第一。

武汉大学区域经济研究中心主任、教授吴传清认为，从2011年长江黄金水道建设总体推进方案实施，到两次推动长江经济带发展座谈会，长江经济带建设已经发展到3.0版本，从第一个阶段到第二、第三个阶段，越抓越实。作为“双十”工程之一的长江经济带绿色发展十大战略性举措，正是湖北长江经济带相关规划的落实。

为突出绿色发展，在探索高质量发展新路上迈出新步伐，湖北启动实施加快发展绿色产业、推进绿色宜居城镇建设、大力发展绿色金融、倡导绿色生活方式和消费模式等“十大战略性举措”，涵盖58个重大事项，91个重大项目，规划总投资1.3万亿元。

湖北省政府成立湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措指挥部，由常务副省长任指挥长，各牵头单位相应成立指挥部和工作专班。按照“清单化管理、项目化实施、精准化落地”要求，58项省级重大事项全部启动，91项重大项目中73项已开工建设，截至2018年11月底完成投资2488亿元。此外，湖北还建立长江经济带生态保护和绿色发展项目建设库、储备库，入库项目1.23万个，总投资8.67万亿元。

“武汉、黄石、荆门、鄂州等重化工业城市逐渐向电子信息、生物医药、航空航天、海洋工程装备等新产业进军，人们就业从‘傻、大、黑、粗’行业向‘高、精、尖、洁’行业转移，就业满意度提高了，体面感增强了，收入也增加了。”秦尊文说。

2018年前三季度，湖北省GDP同比增长7.9%，高于全国1.2个百分点，连续7个季度保持在7.5%至8%的增长区间。

《光明日报》( 2019年01月06日 04版)